월드리버티파이낸셜이 USD1 스테이블코인 유통량 40억 달러 이상을 관리할 국가 신탁은행 설립에 대해 OCC(미국 통화감독청)로부터 예비 승인을 받았다.
요약
- 월드리버티트러스트는 영업을 시작하기 전에 OCC가 내건 조건들을 먼저 채워야 한다.
- 이 신설 은행은 USD1을 발행하고 준비자산을 관리하며 기관 커스터디 고객을 상대할 계획이다.
- WLTC는 개점 전 최소 2천만 달러의 적격자본을 갖춰야 한다.
- 발표 이후 WLFI는 상승했지만, 1년 전과 비교하면 여전히 60% 넘게 낮은 수준이다.
월드리버티파이낸셜, OCC 조건 채워야 한다
OCC는 8월 14일, 신청서와 약속사항을 검토한 뒤 월드리버티트러스트(World Liberty Trust Company, National Association, 이하 WLTC)에 조건부 예비승인을 냈다고 밝혔다.
월드리버티파이낸셜은 WLTC Holdings LLC를 통해 1월에 신청서를 냈다. crypto.news가 당시 보도했듯, 이 신탁은행은 USD1 발행, 준비자산 관리, 기관 고객 커스터디를 하나의 연방 감독 기구 아래 통합하도록 설계됐다.
예비 승인은 은행을 조직하는 것까지만 허용할 뿐, 실제 영업 개시는 아직 아니다. OCC의 19쪽짜리 승인 결정문에 따르면 WLTC는 개점 전 요건을 모두 채우고 최종 인가를 받아야 영업을 시작할 수 있다.
그때까지 규제당국은 새로운 우려 사항이 생기면 이 승인을 수정·정지·철회할 수 있다. WLTC는 사업계획에 중대한 변경이 생기면 그 전에 반드시 OCC에 알려야 한다.
은행이 문을 열 때 최소 2천만 달러의 적격자본을 갖춰야 하고, 설립 주체는 업데이트된 운영계획을 제출해 OCC로부터 이의 없음 확인을 받아야 한다. 필수 선임 인력에는 자격을 갖춘 내부감사 책임자가 포함되며, 개점일 전에 OCC가 은행이 내정한 최고재무책임자(CFO)를 승인해야 한다.
WLTC는 델라웨어에 등록된 WLTC Holdings의 완전자회사로 운영되며, 본사는 플로리다주 베이하버아일랜즈에 둔다. 이 신설 기관은 연방법에 따라 연방준비은행 주식도 신청해야 한다.
USD1 운영, BitGo에서 WLTC로 넘어간다
완전한 인가를 받으면 월드리버티트러스트는 미국 전역의 기관 고객을 상대로 USD1을 발행·상환할 계획이다. 이 은행은 달러 연동 토큰을 뒷받침하는 자산도 관리하고, USD1 이용자와 다른 기관 고객에게 신탁 커스터디 서비스도 제공한다.
현재 USD1의 독점 발행·커스터디를 맡고 있는 곳은 BitGo Bank & Trust다. OCC에 따르면 영업 개시 후 WLTC는 이 스테이블코인의 준비자산을 인수하고 여기 딸린 부채도 함께 떠안을 계획이다.
OCC는 이런 인수 작업에는 연방 은행합병 규정에 따른 별도 승인이 필요할 수 있다고 밝혔다. 그래서 WLTC가 BitGo로부터 준비자산을 사들이려면 먼저 OCC가 정한 조건을 채워야 거래를 진행할 수 있다.
전환 서비스도 WLTC가 계획 중인 사업의 한 축이다. 기관 커스터디 고객이 승인된 스테이블코인을 맡기면 그 대가로 USD1을 받을 수 있는데, 이 서비스는 은행이 커스터디로 보관 중인 자산에 한해서만 제공된다.
월드리버티파이낸셜은 USD1 유통량이 40억 달러를 넘어섰다고 밝혔다. 이 스테이블코인을 뒷받침하는 자산으로는 금융기관에 예치된 달러, 미국 정부 머니마켓펀드, 현금성 자산을 꼽는다.
USD1은 바이낸스, 코인베이스, 크라켄, 크립토닷컴, OKX, 바이비트 같은 중앙화 거래소는 물론 유니스왑, 팬케이크스왑 같은 탈중앙화 거래소에서도 거래된다. 로이터는 2025년 3월 출시 이후 가파르게 성장한 USD1을 시가총액 기준 4위 스테이블코인으로 꼽았다.
월드리버티트러스트의 잭 위트코프 회장 겸 대표는 연방 감독을 받게 되면 이 토큰의 핵심 운영이 하나의 규제기관 아래 놓인다고 말했다.
“국가 신탁은행이 되면 USD1의 발행, 커스터디, 준비자산 관리가 모두 OCC 감독 아래 통합되고, 수십 년간 은행권을 규율해온 것과 똑같은 기준으로 심사받게 됩니다.”
잭 위트코프는 연방 규제당국의 “지속적인 감시”도 환영한다고 덧붙였다.
연방 신탁은행 인가, 대출업은 포함 안 한다
은행이라는 이름이 붙어도 WLTC는 전통적인 상업 대출기관처럼 움직이지 않는다. 국가 신탁은행은 보통 커스터디, 신탁, 결제, 자산관리 기능을 제공하지만 일반 고객 예금을 받거나 통상적인 대출을 내줄 수는 없다.
연방 인가를 받으면 WLTC는 주(州)마다 따로 라이선스를 신청하지 않고도, 하나의 주무 감독기관(OCC) 아래 승인된 서비스를 전국 단위로 제공할 수 있다. 이 구조 아래서는 WLTC의 운영이 OCC의 정기 검사는 물론 연방 자금세탁방지·제재 규정까지 함께 적용받는다.
회사 측은 고객 자산을 분리 보관하고 준비자산 관리도 독립적으로 운영한다고 밝혔다. WLTC는 최고신탁책임자로 맥 매케인을, 최고재무책임자로는 기관 프라임브로커 히든로드(Hidden Road)의 전 최고재무책임자 출신인 다니엘 디첼을 선임했다.
5인으로 구성된 이사회가 은행을 감독한다. 잭 위트코프 외에 스콧 알퍼, 로버트 위트코프, 그리고 독립이사인 제프리 와이너와 에린 배스킷이 이사회에 이름을 올린다. 회사 측 설명으로는 와이너는 과거 회계법인 마컴(Marcum)을 이끌었고, 배스킷은 미국금융산업규제청(FINRA) 이사회 멤버로 활동 중이다.
월드리버티는 2025년 12월 이후 OCC 인가 절차에 뛰어든 여러 디지털자산 기업 대열에 합류했다. 리플, 팍소스, BitGo, 피델리티 디지털애셋은 조건부 승인을 받았고, 코인베이스와 크립토닷컴, 스트라이프 산하 브리지(Bridge)도 국가 신탁은행 구조를 추진해왔다.
서클(Circle)은 7월에 한 걸음 더 나아가 국가 신탁은행 설립 최종 승인을 받았다. 서클은 2025년 12월 조건부 승인을 먼저 받은 뒤 OCC의 개점 전 요건을 모두 마치고 인가를 받았다.
OCC는 자사 감독을 받는 무보험 국가 신탁은행들이 3월 31일 기준 7조 2천억 달러 규모의 자산을 관리하고 있다고 밝혔다. 이 중 커스터디·보관 계좌가 1조 7천억 달러, 신탁 계좌가 나머지 5조 5천억 달러를 차지한다.
트럼프와의 연결고리, 인가 심사를 계속 따라다닌다
월드리버티파이낸셜과 도널드 트럼프 대통령, 그리고 트럼프 일가의 연결고리는 이번 인가 신청을 의회의 주목거리로 만들었다. 트럼프와 위트코프 일가는 2024년 이 회사를 함께 창업했고, 트럼프는 이후 “명예 공동창업자”라는 직함을 얻었다.
엘리자베스 워런 상원의원은 1월 조나단 굴드 OCC 청장에게, 트럼프가 회사에 대한 금전적 이해관계를 정리할 때까지 인가 심사를 멈춰달라고 요청했다. 워런은 인가가 나면 대통령이 임명한 인사가 대통령과 금전적으로 얽힌 사업을 규제하는 모양새가 될 수 있다고 지적했다.
아부다비와 연결된 한 투자기구가 트럼프 취임 직전 월드리버티파이낸셜 지분 49%를 5억 달러에 사들였다는 보도가 나오면서 의혹은 더 커졌다. 6월에는 상원 민주당 의원들이 이 거래가 국가안보에 미칠 영향과 인가 심사에 끼칠 파장을 문제 삼았다.
OCC는 월드리버티파이낸셜의 비(非)미국 투자자들과 관련한 공개 의견을 접수했다고 밝혔다. 결정문에 따르면 이 외국인 투자자들은 신설 은행의 지배주주로 간주되지 않았고, 그중 여러 투자자가 은행 운영을 지배하거나 영향력을 행사하지 않겠다는 서약서에 서명했다.
에릭 트럼프는 트럼프 일가와 연결된 한 투자기구의 대표 자격으로 이 서약서 중 하나에 서명했다. 규제당국은 굴드 청장과 기관 직원들이 법적·윤리적 의무를 지켰고, 실무 경력직원들이 신청서 심사를 담당했으며 비정치적 심사관들이 앞으로 은행을 감독할 것이라고 밝혔다.
발표 이후 WLFI는 한때 2% 넘게 올라 0.0597달러 부근까지 갔다가 상승분 일부를 반납했다. 이후 트레이딩뷰 데이터 기준 0.0558달러 근처에서 거래됐는데, 최근 7일로는 약 8% 올랐지만 1년 전과 비교하면 65% 넘게 낮은 수준이다.